Reforma administrativ-teritorială (etapa/nivelul raion) pare a avea consecințe nefaste pentru comunitatea românească din regiunea Cernăuți …comunitatea maghiară din raionul Beregovo (regiunea Transcarpatia) a reușit, și cu sprijinul diplomatic susținut al Budapestei, să își conserve actualul raion (Beregovo) în care locuiește compact și majoritar. Cu sprijinul diplomatic al Budapestei, maghiarii din raionul Beregovo au reușit “să ocolească” reforma administrativ-teritorială. La fel și etnicii bulgari din raionul Bolgrad (regiunea Odesa), care își conservă, cu sprijinul diplomatic al Sofiei, locuirea compactă în acest raion…Gânduri modeste și triste despre efectele reformei administrativ-teritoriale a Ucrainei (etapa/nivelul raion) asupra comunității etnice românești din regiunea Cernăuți, expuse de un excepţional analitic, dl Dorin Popescu, preşedintele Asociaţiei „Casa Mării Negre” din Constanţa.
„Toate comunitățile teritoriale unite (“hromade”) locuite
compact de etnicii români din actualele raioane Herța, Noua Suliță, Storojineț
și Hliboca ale regiunii Cernăuți vor face parte, cu o singură excepție, din
noul raion Cernăuți al regiunii Cernăuți.
Raionul Cernăuți va fi “raionul-mamut” al regiunii, care va comasa peste
700.000 de locuitori din cei cca 1.000.000 de locuitori ai întregii regiuni.
Celelalte două raioane, Vijnița și Nistru, vor fi mult mai modest dimensionate
în raport cu viitorul raion Cernăuți.
În raionul Vijnița (aflat în partea de vest a regiunii, în zona de munte), nu
vor exista, din câte apreciez în momentul de față (cu datele modeste care se
cunosc public din Decizia de astăzi a Radei Supreme a Ucrainei privind
“lichidarea și crearea de raioane”), comunități românești importante numeric.
În raionul Nistru (aflat în partea de est a regiunii): va aparține acestui
raion singura comunitate teritorială unită (“hromadă”) locuită compact de
etnici români, Mămăliga (din actualul raion Noua Suliță, lângă granița Ucrainei
cu Republica Moldova). Comunitatea Teritorială Unită Mămăliga este formată din
satele / localitățile Mămăliga, Bălcăuți, Dranița, Nesvoia, Stălinești și
Podvirna. Este singura comunitate teritorială unită locuită compact de etnici
români care va fi alipită altui raion (Nistru) decât cel căruia îi vor aparține
tot restul comunităților românești compacte din întreaga regiune Cernăuți.
Este de notat că, recent, conducerea și populația comunității teritoriale
Mămăliga au protestat împotriva alipirii comunității la raionul Hotin (în
propunerea Guvernului Ucrainei înaintată Radei Supreme, figurau ca propuneri
trei raioane: Storojineț, Cernăuți și Hotin; Rada Supremă a adoptat modificări
importante în ceea ce privește configurația pe raioane a regiunii Cernăuți,
precum schimbarea denumirii a două raioane din trei și, respectiv, a
capitalelor/reședințelor acestora; în loc de raionul Storojineț, cu centrul
raional la Storojineț – propunerea Guvernului – Rada a adoptat crearea
raionului Vijnița, cu centrul raional la Vijnița; în locul raionului Hotin, cu
reședința/capitala la Hotin – propunerea Guvernului – Rada a adoptat crearea
raionului Nistru, cu centrul raional la Kelmenți). Pentru prevenirea alipirii
comunității teritoriale unite Mămăliga la raionul Nistru au fost întreprinse
mai multe demersuri, toate fără rezultat.
Este clar că, cel puțin în privința acestei comunități, decizia autorităților
(Guvern și Radă) a fost adoptată fără a se ține cont de dorința populației
locale.
Primarul localității (Arcadie Șova) și consilierii locali spun că cetățenii
comunei sunt legați istoric de celelalte localități din raionul Noua Suliță,
iar alipirea comunei la districtul Hotin (n.n. de facto Nistru, după decizia de
astăzi a Radei) nu ar aduce decât dezavantaje. Potrivit edilului, locuitorii
Comunității Teritorial Unite Mămăliga sunt împotriva prevederilor proiectului
cu privire la formarea macroraioanelor, fiindcă în timpul elaborării acestui
act nu s-a ținut seama de o serie de factori precum infrastructura rutieră,
specificul etnic şi cel geografic. În plus, Arcadie Șova este îngrijorat de
faptul că, odată cu alipirea comunei la districtul Hotin (n.n. după decizia
Radei, raionul Nistru), cetățenii din cele șase sate nu vor mai putea beneficia
de regimul micului trafic de frontieră, iar primăria va pierde oportunitatea de
a participa la activităţi din cadrul proiectelor transfrontaliere... În
legătură cu această situație, în numele locuitorilor, consilierilor locali și
comitetului executiv, Primăria Mămăliga a pregătit o adresare către Rada
Supremă”.
Toate aceste adresări, la care se adaugă alte demersuri, au eșuat. Alipirea
comunității Mămăliga la micuțul raion estic al regiunii, Nistru, este deja
decisă prin hotărârea de astăzi a Radei Supreme.
La 1 ianuarie 2020, populația Comunității Teritoriale Unite Mămăliga era de
12.168 persoane. Două dintre satele acestei Comunități, Mămăliga și Dranița,
sunt sate înfloritoare, dezvoltate, cu populație harnică, așezate pe traseul
auto Cernăuți-Chișinău și au făcut parte dintr-un puzzle etnic local
inseparabil de localitățile învecinate, precum Vancicăuți, Costiceni, Tărăsăuți
– sate care deja vor aparține noului raion Cernăuți. Unitatea acestui puzzle,
istoric și etnic, este ruptă astfel prin decizia Radei Supreme.
În ceea ce privește raionul-mamut Cernăuți, etnicii români vor fi de cca 25%
din populația noului raion (cca 180.000 de locuitori față de cca 700.000 de
locuitori).
Notă: Procentele operate aici sunt absolut orientative, atâta vreme cât nu se
cunosc încă, oficial, granițele/delimitările punctuale ale noilor raioane
stabilite astăzi de Rada Supremă.
În momentul de față, etnicii români reprezintă cel puțin 20% din populația
regiunii Cernăuți (potrivit cifrelor oficiale rezultate din ultimul
recensământ, există cca 13% etnici români în regiunea Cernăuți și cca 7% etnici
“moldoveni”).
În distribuția actuală a celor 11 raioane ale regiunii Cernăuți, etnicii români
erau majoritari în patru dintre acestea (Herța, Noua Suliță, Storojineț,
Hliboca).
În noua distribuție a raioanelor, etnicii români vor reprezenta cca 25% din
puternicul raion Cernăuți, un procent infim din raionul Vijnița și un procent
nesemnificativ din raionul Nistru. Nu va mai exista nici un raion cu populația
majoritar românească în regiunea Cernăuți.
Cu titlu de comparație, comunitatea maghiară din raionul Beregovo (regiunea
Transcarpatia) a reușit, și cu sprijinul diplomatic susținut al Budapestei, să
își conserve actualul raion (Beregovo) în care locuiește compact și majoritar.
Cu sprijinul diplomatic al Budapestei, maghiarii din raionul Beregovo au reușit
“să ocolească” reforma administrativ-teritorială. La fel și etnicii bulgari din
raionul Bolgrad (regiunea Odesa), care își conservă, cu sprijinul diplomatic al
Sofiei, locuirea compactă în acest raion.
Noua delimitare pe raioane mutilează, de asemenea, distribuția istorică, pe
raioane și ținuturi, a nordului Bucovinei, precum și specificul etnic, istoric
și geografic al acesteia.
În premieră, din câte știm, fostul ținut al Herței, locuit și acum (ca raion)
de peste 95% etnici români, va fi “aneantizat” în noul raion-mamut Cernăuți,
iar posibilitatea acestui raion de a-și conserva tradițiile și specificul
românesc vor fi mult mai mici.
Pe scurt, reforma administrativ-teritorială (etapa/nivelul raion) pare a avea
consecințe nefaste pentru comunitatea românească din regiunea Cernăuți:
Comunitatea Teritorială Unită Mămăliga este ruptă de designul istoric, etnic și
geografic căreia i-a aparținut dintotdeauna; românii din regiunea Cernăuți nu
vor mai fi majoritari d.p.d.v. etnic în nici un raion din regiune, în timp ce
alte minorități etnice au reușit, sprijinite activ/diplomatic de țările lor, să
își conserve primatul etnic la nivel raional; raionul Herța, cu specificitățile
lui cunoscute, își va pierde treptat specificul identitar într-un raion-mamut
etc. Cauzele care au condus la această situație sunt multiple și trebuie
căutate pe o geografie extrem de largă, de la Dâmbovița la Nistru.